全国项目库总投资超14万亿 PPP合力专项债撬动基建投资

发布时间:2022年06月12日

       北京报道称, “截至11月初, 全国在建PPP项目近7000个, 总投资9万亿元。 其中, 城市基础设施、农林水利、社会事业、交通、生态环保等领域占项目总数和投资总额的比重。 比例接近90%。”国家发改委副秘书长高高在11月16日的座谈会上指出, PPP在加强基础设施补短板、调动民间投资等方面发挥了重要作用 “下一步将创新与监管并重, 充分发挥PPP的积极作用。”高高说, 近期部分基础设施项目的资本金比例有所降低, 允许资本金入账。
        通过发行股权和权益性金融工具适当筹集资金, 带动社会资本。投资也有助于为PPP项目筹集资金。近日, 财政部副部长邹家义也提到了创新PPP融资模式,

他表示将探索结合 PPP和专项债券, 加大对PPP基金的股权投资, 拉动社会投资。”两部委发出的信号是 长期为PPP项目提供咨询服务的北京大悦咨询有限公司董事长金永祥告诉《华夏时报》记者, 目前 , 经济“翻墙”急需政策发力, PPP和专项债有望共同拉动基建投资。 登陆次数和投资额都有所增加。 基础设施一直是PPP的主要领域。 高高说, 近年来, 国家发改委等有关部门大力推广PPP模式,

不断强化对PPP运作的制度约束和规范引导, 积极鼓励民间资本参与PPP项目, 推动了一批示范 铁路、水利、林业等领域的项目。 根据财政部本月初公布的PPP数据, 2014年以来, 管理库中PPP项目9249个, 投资额14.1万亿元。 其中, 贵州、云南、四川、浙江、河南投资额位居前五, 占项目总投资的37.2%。 从产业看, 交通运输、市政工程、城市综合开发、生态环境、旅游5大产业占总量的84.3%。 上述迹象表明, 超过14万亿元的资金池PPP将被激活。 财政部公布的数据还显示, 今年前三季度, 管理库净增PPP项目595个,

投资额9134亿元; 净增项目1348个, 投资2万亿元。 “今年PPP项目数量和投资额都有所增加, 但与去年同期相比, 今年净新增项目减少了557个。这是因为从2016年至今, 项目数量 PPP积累的非常大, 现在这些项目都在加速。” 金永祥说道。 据记者了解, 近五年来, 贵州、云南、四川等省份都是PPP项目的重要城镇。 2019年年中, 基础设施投资对经济增长寄予厚望, 云南、贵州、四川三省保持较高的投资增速。 今年1-9月, 贵州、云南、四川固定投资同比增速分别为5.8%、9.3%和10%, 均高于同期全国平均增长率为5.4%。 据湖北省统计局副局长叶青介绍, 中西部地区基础设施投资潜力仍然很大, 政府依靠基础设施带动投资。 前三季度地区GDP增速中, 贵州、云南、四川也位居前列, 分别为8.7%、8.8%和7.8%。 此前, 市政工程、交通和城市综合开发一直是PPP项目的亮点。 截至去年三季度, 在累计PPP投资方面, 交通占28.4%,

略低于市政工程的30.4%。 但今年三季度末的数据显示, 交通运输占PPP行业的比重为31%。 第一。
        “这与今年基础设施建设领域的投资高度吻合。” 叶青告诉《华夏时报》记者。 据记者了解, 近85%的PPP项目落地基建行业, 以PPP模式开展的基建项目占整个基建市场的10%。 “国家发改委近日披露的22个基础设施项目中, 铁路和机场项目分别占12个和7个。除了金融投资, 专项债券和PPP融资也成为地方政府重要的融资来源。 方法。” 江西省社会科学院社会学研究所所长邓宏告诉华夏时报记者。 共同拉动地方基础设施投资 作为政府融资的一种方式, PPP 和地方债券有望共同拉动地方投资。 2017年下半年开始, PPP进入严格监管时代。 2017年11月10日和2018年4月28日, 财政部分别印发两份《关于进一步加强公私合作(PPP)示范项目规范化管理的通知》, 多轮PPP项目清点, 大量 淘汰不合规的PPP项目。 随着PPP盘点的完成, 其他有利于基础设施的政策也陆续出现, PPP再次迎来了良好的发展机遇。 11月18日, 国务院总理李克强表示, 有关地方和部门要抓住当前原材料价格偏低的机遇, 加快在建项目建设; 对尚未开工建设的, 要“尽快开工、尽快开工”, 促进项目“早竣工、早见效”。 11月13日, 全国人大常委会决定降低部分基础设施项目最低资本金比例, 促进基础设施投资。 据万德咨询统计, 截至2019年7月, 我国图书馆PPP项目12543个, 总额约17.63万亿元; 以基础设施建设为主要内容的项目共9699个, 占总数的77%, 总金额约17.63万亿元。 总额约14.92万亿元, 占总额的85%。 数据开始反弹。 财政部公布的数据显示, 截至2019年三季度末, 全国共有PPP管理数据库项目9249个, 投资额14.1万亿元。 从项目实施情况看, 三季度实施项目比二季度净增228个, 实施项目金额3359亿元。 “当PPP的野蛮增长受到严格监管时, 专项债成为地方政府融资的主力军。” 邓宏表示, 地方输血基础设施专项债券作为重要资金来源, 极为紧迫。 今年之前10月份, 国家发改委批准交通基础设施项目总额11272亿元, 其中城市轨道交通占比最高, 为49.12%。 今年下半年以来, 国家发改委共批准了数十个基础设施项目, 其中包括多个城市的18个铁路项目和地铁项目, 涉及投资近5000亿元。 按照规定, 今年地方政府专项债券必须在9月底前发行, 10月底前全部拨付至项目。 前10个月, 地方政府债券累计发行42786.51亿元。 其中, 一般债17471.50亿元, 专项债25315.01亿元。 金永祥说:“政策允许专项债券作为符合条件的重大项目的资金, 也可以借新还旧, 但不允许PPP。
       今年PPP新增项目投资额 同比下降, 这也和一些原本想用PPP的人不同, 融资项目转向专项债。” 专项债和PPP各有优劣, 前者募集快但过程粗糙, 后者操作相对规范但受政策严格限制, 两者结合起来更有利于扩大 因此, 金永祥建议, 可以充分利用专项债券的资金成本优势和PPP的项目管理优势, 解决基础设施项目融资难、融资贵等问题, 实现优势互补, 共同激发地方 投资。
       

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